首页  > 法律解读  > 

批复是什么意思?,请示、批复、通知的的写法

  • 点击5381次
  • www.couwai.com
  • 评论0条
  • 导读批复是什么意思?,批复的内容要具体明确,不能有模棱两可的语言,使得请示单位不知道如何处理批复的分类根据批复的内容和性质不同,可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。(1) 批复的写法批复一般由标题...

    批复的内容要具体明确,不能有模棱两可的语言,使得请示单位不知道如何处理批复的分类根据批复的内容和性质不同,可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。

    (1) 批复的写法

    批复一般由标题、主送机关、正文、落款构成。

    (1)标题

    标题的写法最常见的是完全式的标题,即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;还有一种完全式的标题是发文机关+表态词+请示事项+文种,这种较为简明、全面和常用。也有的批复只写事和文种。

    (2)主送机关

    主送机关一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题之下,正文之前,左起顶格。

    批复不能越级行文,当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报“请示”时,更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关,而是“转报机关”。如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形式送达。

    (3)正文

    正文包括批复引语、批复意见和批复要求、结尾三部分。

    批复引语要点出批复对象,一般称收到某文,或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复,时间和文号可省略。

    批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示,意思要明确,语气要适当,什么同意,什么不同意,为什么某些条款不同意,注意事项等都要写清楚。

    (3)正文

    批复要求(其实可以单独算做结尾),是从上级机关的角度提出的一些补充性意见,或是表明希望、提出号召。如果同意,可写要求不同意,亦可提供其他解决办法。

    结尾通常以“特此批复”、“此复”等惯用语,也可以省略以上字句,自然收尾。

    (3)正文

    批复要求(其实可以单独算做结尾),是从上级机关的角度提出的一些补充性意见,或是表明希望、提出号召。如果同意,可写要求;不同意,亦可提供其他解决办法。

    结尾:通常以“特此批复”、“此复”等惯用语,也可以省略以上字句,自然收尾。

    4)落款

    这部分写在批复正文右下方,署成文日期并加盖公章,成文日期用汉字,标全年月日,“零”写为“O”。

    (四)写作批复的注意事项

    (1)态度要鲜明。

    (2)内容要全面。

    (3)行文要迅速。

    (五)批复与复函的异同:

    复函即答复性函,是专为答复问题而制发的函。批复同复函虽然都属于回复性公文,但毕竟是完全不同的两个文种。二者的区别主要体现在两方面:

    一是行文方向有所不同。批复的行文方向单一,均为上级机关发给下级机关的下行文;而复函的行文方向灵活,它通常是同级机关或不相隶属机关之间使用的平行文,有时则是下级机关发给上级机关的上行文或上级机关发给下级机关的下行文。

    二是重要程度有所不同。批复往往用于答复比较重要的事项,而复函则可用于答复一般性问题。

    三、通知

    (一)通知的用途

    通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。

    (二)通知的写法

    (1)格式

    用公文的一般格式。即由标题、主送机关、正文、落款构成。

    (2)标题

    发文机关+事由+文种,如:《XX省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。事由+文种,如:《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

    (3)正文

    (1)批示性通知

    批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。

    (a)“颁发”型通知“颁发”型通知又称“”或“印发”型通知,是指用来颁发行政法规和规章或印发有关文件的通知。其正文部分,一般首先说明制订所的规章的目的、根据,然后写明事项,最后是提出执行要求。

    (b)“转发”型通知

    是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。其正文有两种写法,一种正文包括两部分:开头部分先写明转发文件的名称,表明态度,提出原则要求。最后以“现转发给你们,请认真贯彻执行”,“请结合具体情况,参照执行”、“请研究执行”等惯用语句提出执行要求。一种正文只写转发决定和执行要求,十分简洁。

    (c)“批转”型通知

    是指转发下级机关发来的公文的通知,其写法与“转发”型通知基本相同。正文一般先写明转发文件的名称,表明态度,宣布转发,阐明意义,提出要求。

    (2)指示性通知

    是指上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项,但限于发文机关的权限,或因其内容不命(令)或指示的。这类通知又称规定性通知或布置性通知。

    其正文包括:概述情况和问题,写明通知事项,提出工作要求,或用“特此通知,望认真执行”等结语。

    (3)告知性通知

    是指告知某一具体事项,这类通知是机关日常工作经常会用到的公文文种。其正文先写明发文机关的决定事项及作出该决定的目的,“现就有关问题通知如下”是常用的过渡句。然后写明对有关事宜的安排,应知事项等。最后用“特此通知”结束。

    会议通知是告知性通知的一个重要类别,其正文部分应写明召开的会议名称,须知事项两部分,须知事项包括会议名称、议题、时间、地点,与会人员,报到时间、地点,需带的材料,食宿安排,等内容。

    (4)任免通知

    任免通知的正文一般比较简单,直接写明任命谁什么担任什么职务,或者免去什么人的什么职务即可。

    济南动能转换:同是国务院批复,“起步区”和“先行区”有啥不一样?

    5月5日,济南市委常委会十分罕见地将会场“搬”到了新旧动能转换起步区正在建设的项目现场,学习贯彻国务院关于起步区建设实施方案批复精神,研究部署起步区建设下步工作。此前,4月30日,济南迎来重大喜讯——国务院批准,原则同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。据悉,在国家重大区域战略中,济南新旧动能转换起步区是继雄安新区起步区之后的全国第二个起步区。

    济南动能转换:同是国务院批复,“起步区”和“先行区”有啥不一样?

    2018年1月3日,国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》(国函〔2018〕1号),同意设立山东新旧动能转换综合试验区。山东新旧动能转换综合试验区是十九大之后首个区域性国家发展战略综合试验区,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区。其中涉及的济南部分是,“济南:实施北跨东延、携河发展,在黄河沿岸高起点、高标准、高水平规划建设济南新旧动能转换先行区,建设现代绿色智慧新城。”

    时隔三年,国务院两次批复,内容都和新旧动能转换有关,但观察,两次批复还是有很多不同点。

    一是范围不同。山东新旧动能转换综合试验区位于山东省全境,包括济南、青岛、烟台三大核心城市,十三个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区域,要求形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局,济南也在综合试验区布局中被提及,但只是全省总体布局当中的重要一“点”;而《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》,只涉及济南。

    二是内涵不尽相同。两次批复都和新旧动能转换有关,这是相同之处,但是一个叫“先行区”,一个叫“起步区”,名称上有别。“先行区”是“试验区”,“起步区”则进入了“建设实施”阶段,从词意上说,“起步区”比“先行区”更进了一步。

    三是背景和任务不尽相同。批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》之时,“黄河流域生态保护和高质量发展”发展战略还未实施,济南新旧动能转换先行区是单纯的产业功能试验区;2019年9月18日,黄河流域生态保护和高质量发展座谈会召开,明确提出“郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设”的重要指示要求,首次明确了济南作为“黄河流域中心城市”的定位,本次《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》获批,离不开“黄河流域生态保护和高质量发展”这个大背景,或者说,“济南新旧动能转换起步区”是黄河流域生态保护和高质量发展重要的一部分,“起步区”是区域合作引领示范区。

    因此,从“先行区”到“起步区”,绝不是单纯的名称概念之变,而是从过去单纯的产业功能试验区迈向了区域合作引领示范区。济南新旧动能转换起步区获批,意味着济南被纳入国家区域经济发展“大盘”,起步区将以引领黄河流域生态保护和高质量发展为重任。

    “先行区”升级为“起步区”,早有端倪。去年8月,国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》出台,明确提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”。此后,在2020年12月15日举行的济南市委十一届十二次全体会议和同日审议的《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,“济南新旧动能转换起步区”成为热词。

    更引人瞩目的是,在本次国务院批复之前,“起步区”建设被列入了我国国民经济和社会发展计划。

    3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过了关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划的决议,批准2021年国民经济和社会发展计划。国家发改委在“落实区域协调发展战略”的重要举措中,明确提出支持建设济南新旧动能转换起步区。

    2021年国民经济和社会发展计划草案中关于济南新旧动能转换起步区的表述放在“东部率先”部分,文字表述为:“鼓励东部地区进一步提升创新能力,提高要素产出效率,增强参与国际竞争水平,率先带动全国经济现代化,推动环渤海地区深入开展区域合作建设。建设济南新旧动能转换起步区。”

    将“济南新旧动能转换起步区”和“东部地区”“环渤海地区”放在一块,而且成为“东部率先”部分的“落脚点”,说明“济南新旧动能转换起步区”在区域协调发展中要担负“率先发展的重任”,其定位是有引领、辐射带动区域发展。

    本次国务院批复济南“起步区”,“规格”和“要求”都非常高。批复对象是“山东省人民政府、国家发展改革委”,这意味着济南“起步区”建设不只是山东的事,而且属于国家统筹发展的重要战略项目。批复指出:“《方案》实施涉及的重要政策和重大建设项目要按程序报批。”“国务院有关部门要按照职责分工,加强对《方案》实施的支持和指导,协调解决《方案》实施中遇到的困难和问题。国家发展改革委要加强对《方案》实施情况的跟踪分析和督促检查,重大问题及时向国务院报告。”这些批复内容,都说明济南“起步区”建设, 已经不是济南一城和山东一地的事,而是将济南纳入了区域发展战略。

    本次国务院批复内容,核心内容是提出了“五个着力”,为济南“起步区”的建设确立了发展方向:着力加快新旧动能转换,着力创新城市发展方式,着力保护生态环境,着力深化开放合作,着力完善体制机制,走出一条绿色可持续的高质量发展之路。

    “五个着力”中,前三个“着力”强调了“产城河”一体的发展理念:其中新旧动能转换着眼点是“产”,创新城市发展方式着眼点是“城”,保护生态环境着眼点是“河”。第四个“着力”:着力深化开放合作,则是强调了“积极拓展对内合作新空间,打开对外开放新局面”的重要性。第五个“着力”:着力完善体制机制,说明了解决有效制度供给不足的重要性。

    实现国家赋予的区域重任,建设济南新旧动能转换起步区,需要我们牢牢把握“五个着力”的发展方向,以生态保护为基础,以“北跨”实现“北起”,集聚新兴产业,加大开放合作力度,建立科学高效的体制机制,从而在黄河流域区域生态保护和高质量发展中担当起“趟路子、当引领、做示范”的重要作用。

    (大众日报 周学泽 报道)

    机构、岗位、编制、人员四者之间的相互关系

    因岗设编,定岗定编,定编定员。编制设置是根据单位职能来设定,机构性质决定编制类型,职能和业务量决定编制数量,空编进人,超编不得违规调动。

    1、机构性质决定编制类型。行政部门使用行政编制和少量工勤编制,事业单位使用事业编制。政法部门使用政法专项编制,中小学校使用教育专项编制。财政全额供给单位使用全额事业编制,差额使用差额事业编制,自收自支使用自收自支编制。这些都是特定的编制类型,相互之间不能混用。行政机关使用事业编制,属于混岗混编;同样,事业单位也不能使用行政编制,干部不能使用工勤编制,工勤人员不能使用行政编制(包括政法专项编制)。

    机构、岗位、编制、人员四者之间的相互关系

    2、按实际需要确定机构性质和编制数量,严格实行总量控制。机构、编制实行总量控制,即某一级政府范围内,行政部门和行政编制个数、事业单位和事业编制个数,都有严格的总量限制。人口和社会经济发展是行政部门和事业单位个数的设置标准,不同的经济发展水平、人口基数,机构个数不同。这就产生了同一个地区,不同的县,行政部门和事业单位个数不同,从而导致有的单位在此县是行政部门,在别的县却是事业单位。行政和事业编制数量也是一样的,在总量内可以调剂使用,根据职能分配不同的单位使用,并根据职能变动余缺调剂,实行动态管理。

    3、定岗定编,定编定员。根据行政部门的“三定方案”和事业单位的“九定方案”,根据机构性质、岗位需要确定编制数量,并明确领导职数、专业技术人员、工勤人员所占编制比例,实现人员编制效用最大化。编制对应设置完善后,根据编制数量,调整人员,多少编制配备多少人,多少领导职数配备多少领导干部,严禁超编进人,严禁超职数配备领导干部。

    机构、岗位、编制、人员四者之间的相互关系

    4、参公事业单位是根据单位职能确定,实行岗位管理。完全或者主要承担行政职能的事业单位,才有可能被参照《公务员法》管理。目前,除行政执法类事业单位外,其他的行政类事业单位,即完全或者主要承担行政审批职能的事业单位,各地参公批复都不相同。有的单位在同一地区或者同一市相邻两县,尽管名称、职能完全相同,但是否参公都不相同。

    参公人员实行机构和岗位双重管理,脱离原单位或者单位内的管理岗位,都会失去参公身份。例如,由参公单位调整到事业单位任职,从上岗之日,就失去了参公身份。在参公单位中,比如党校,如果由管理岗位调整到专业技术岗位,执行职称工资,也同样失去了参公身份。

    辽宁省事业单位改革在全国走在了前列,从改革实践中可以看出,事业单位取消了参公资格。虽然原来的参公人员身份依然保留,但单位性质已经改变,岗位设置也发生了改变,人员身份保留,只是对个人待遇维持不变的一种过渡性措施,今后,随着全国改革的深入,肯定要出台统一的政策,不可能在同一单位、同一岗位,出现有参公人员和非参公人员的现象。

    机构、岗位、编制、人员四者之间的相互关系
    低调丷行事
  • 安卓 社交,Android端QQ输入法获7.0.3版本更新推送:增加诸多SNS社交新功能

    IT之家4月12日消息 据IT之家网友反馈,Android端QQ输入法近日推送7.0.3版本,增加了诸多新功能。IT之家了解到,此次7.0.3版本的QQ输入法新增了Hey社区、发布系统、消息系统及收藏系统,同时“我的”页面也已获全新改版。整...

    2023-02-20 2272阅读 7人支持 28篇回答
  • 系带撕裂了一个小口子,好吃到不自觉微笑——正宗的粤式双皮奶

    大家都知道双皮奶是一款经典的粤式甜点,做法虽不算是太简单,但是现在出了什么双皮奶冲粉,开水一冲就好,给厨房小白们提供了不少便利,但是口感真的是差太远了。 去过顺德的朋友就应该知道,大大街小巷都可以找到正宗的双皮奶,厚厚的奶皮,浓郁的奶香,吃过就不会忘记。 双皮奶之所以“双皮”,是因为牛奶经过两次高温洗礼,会在表面两次凝集成奶皮子,最后形成厚厚的一层奶皮,那就是双皮奶的特色了。 今天我要介绍的就是最正宗的双皮奶做法,这个是两碗的量。如果怕麻烦,可以直接做“单皮奶”,省略前面把奶倒来倒去的步骤,直接从第6步牛...

    2023-09-17 3257阅读 91人支持 0篇回答
  • 一组手臂二三头肌训练,助你练出结实有力的麒麟臂(如何锻炼手臂肌肉力量)

    男人的麒麟臂是力量是象征,也是好身材不可缺少的组成部分。但是,练出好看的麒麟臂是需要技巧的。2️⃣三头肌训练1- 哑铃曲臂伸:手持哑铃,向上举起至颈后,再曲肘将哑铃向后放下,感受肌肉扩展、收缩的状态。3- 颈后臂屈伸:仰卧状态,手握杠铃,手臂从颈后处慢慢抬起,再慢慢放下。这个动作可以加强三头肌部分。进行手臂训练的时候,要记得配合其他身体部位的训练,合理安排肩背、胸肌等肌群的训练,才能够获得更加全面的锻炼效果。为什么手臂总是练不粗,看完这篇文章你就明白了#全民健身# 大家好,我是修陈,上篇文章已经分享了腹...

    2023-09-17 7982阅读 84人支持 0篇回答
  • 请勿下架【十大禁曲】黑色星期五(全球十大禁曲原版试听)

    请勿下架【十大禁曲】天使的房间世界三大禁曲你敢听,世界十大禁画你敢看吗? 都知道世界三大禁曲《忏魂曲》、《第十三双眼睛》和《黑色星期五》,但可能很多的人都不知道世界禁画,禁曲是因为音符的魔力使人自杀,而禁画则是带有一种神秘的恐怖诅咒,比如世界两大禁画:《迪奥的世界》、《耶稣画像》,传说收藏过这些画的人都会离奇死亡,而其他的禁画,也都是网友评选出来的。 相传,这幅《迪奥的世界》的作者是中世纪意大利作家比尔·索拉道克夫。在她妻子背叛他、嫌他默默无闻的时候,他在坟堆里与魔鬼作了交易,把眼睛卖给了魔鬼。魔鬼拉着比...

    2023-09-17 3477阅读 138人支持 0篇回答
  • 没想到吧,有了二胎的戚薇说,安全期并不安全(戚薇怀孕安全期)

    27日,在最新一期的《披荆斩棘的哥哥》节目中,李承铉公布了二胎得子的好消息,稍晚,戚薇工作室分享一则vlog恭喜戚薇、李承铉得子,视频记录了戚薇从怀孕到生产的过程,戚薇在vlog中表示安全期并不安全。真是让人没有想到,在安全期的最后一天,由于baby的爸爸没有把持住,让这种极小概率的事情发生了。虽然是个意外之喜,但是这么小的概率,也是命中注定,在这里也恭喜恭喜lucky 做姐姐了~恭喜戚哥和铉哥喜提虎宝宝~戚哥 铉哥也和两个baby也凑成了一个四口之家最后,戚薇忠实告诫大家:“千万不要觉得自己有安全期”“...

    2023-09-17 6136阅读 145人支持 0篇回答
  • 懒人学琴民谣吉他谱①,收藏吧!(民谣吉他谱怎么看懂)

    《董小姐》《斑马斑马》《南山南》《骊歌》《莉莉安》《同桌的你》《贝加尔湖畔》民谣吉他二级进阶(第6课下):阿冗《你的答案》吉他谱可以让你在短时间内学会吉他弹唱/弹奏。二级进阶(第六课)下学习吉他弹唱,不会区分大小调,只会动手,和练武没什么两样在国内快餐文化盛行的年代,吉他速成也是遍地开花,速成的背后是享受了一时的快感,带来的却是止步不前。想真正学好一门乐器,乐理就是你的指明灯,此篇文章让你明白,学习吉他弹唱,必须学习的第一个乐理知识——学会区分歌曲的大小调。一、区分一首歌曲是大调还是小调,常见的有以下两种...

    2023-09-17 6750阅读 121人支持 0篇回答
  • 外星飞船?日照附近海域发现不明飞行物,准备击落,到底是什么?(中国击落ufo外星人视频)

    导语:不明飞行物,一提到这个词,大多数人脑海里可能会浮现出外星人和UFO的形象。探索未知、追求奇异的好奇心使得人类对此充满了无限的遐想。最近,一则消息在网络上传播,引发了广泛,同时也得到了官方的正式证实。原文中的信息是关于山东省日照附近海域发现一架不明飞行物,官方已表明将采取行动击落它,提供了详细的位置坐标,并呼吁附近渔船注意安全,如果有发现飞行物坠落,应拍照并提供协助打捞。然而,这个故事的发展将按照全新的叙事顺序重新编排,结构将被调整,以呈现出全新的视角。那是一个令人心惊的消息,就在不久前,山东省日照附...

    2023-09-17 7274阅读 185人支持 0篇回答
  • dnf补丁安装在哪个文件夹,DNF:史诗都在这样的深渊柱子里吗?贴图文件怎么打开?

    DNF:史诗都在这样的深渊柱子里吗?贴文件怎么打开?DNF每天刷深渊实在是腻烦了,那干巴巴的深渊柱能变成别的模样吗?DNF的ImagePacks2文件夹是NPK格式的游戏像文件,只需要找到深渊柱的文件进行修改,你也能做出自己的补丁。搜索一个DNFEX工具,只有几十M,安装完成即可查看修改NPK文件。勇士们会做出哪些好玩的补丁呢?DNF:不会用猜仙草补丁怎么办?教你如何用补丁并一键删除补丁,一直是DNF玩家中盛传的东西,宝宝的红狗都在用墨镜补丁呢,那么十周年猜仙草活动中,昨天给大家分享了去隐藏补丁,但是很多...

    2023-09-17 5314阅读 74人支持 0篇回答
  • 女子下车后竟被自己车撞 盘点诡异离奇的车祸现场(车祸灵异事件真实案例大全)

    网络配东北网5月5日讯世界之大,无奇不有!近日一则下车后被自己车撞的新闻引发。前天中午,温州市区潘桥街道高桐路发生了一起离奇车祸,一名女司机竟被自己的车给撞伤了!当天中午12时许,陈女士驾驶一辆蓝色奥拓回到家中,在自家门前的小巷内停好车后,就下车准备离开。刚没走出几步就发现车子在倒退,她赶紧绕到车后,想用脚撑住地面,然后用身子顶住车子,想让车子停下,不料车子越溜越快,别说以她之力无法“刹住"车子,这时想抽身也已经很困难,就这样,她被自己的车子推向路边一辆银色轿车,并卡在了两车之间。被惊动的邻居赶...

    2023-09-17 7629阅读 96人支持 0篇回答